近年来，非法收购、拆解废旧铅酸电池的案例屡见不鲜。“新华视点”记者调查发现，废旧铅酸电池对环境污染严重，有的犯罪嫌疑人获利1000万元，但后续恢复生态需要花2000万元。

据业内保守估计，我国每年产生的废旧铅酸电池达数百万吨。它们流向了何处？

“游击队”收集，小作坊加工

铅酸电池广泛应用于电动车、通讯基站等领域，使用寿命一般在两年左右。废旧铅酸电池因含铅及铅酸液等有害物质，可能导致大气、水体、土壤的严重污染，被国家列为危险废物。根据我国固体废物污染环境防治法要求，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应申请取得许可证。

记者在贵州省贵阳市多个电动摩托车市场走访发现，好多商户对相关规定不了解，往往将废旧铅酸电池直接卖给无资质小商小贩。“以前有人开面包车来收，最近有政府工作人员上门调查，我们才知道废旧铅酸电池不能乱卖。”一位经营电动车的店主说。

“一些大的店是我们监管的重点。难就难在那些小门面，这些个体户文化程度有限，也不愿花时间去清点登记、填转移联单、网上申报；他们把废旧铅酸电池当成了一般废品，谁出价高就给谁。”黔南州生态环境局惠水分局副局长樊龙江说。

那么这些收废品的“游击队”把收来的废旧铅酸电池送到哪里去了呢？业内人士透露说，其中小部分卖给了有资质的回收企业，大部分流向地下小作坊加工。

景德镇市洪源镇洪源村内一加工厂从事非法收集废铅酸电池

图片来自景德镇市生态环境局

正规企业审批环节多、流程长

铅酸液就地倾倒，停工一年气味仍刺鼻……在2018年江苏查处的一起非法铅冶炼案中，犯罪嫌疑人回收、拆解废旧铅酸电池15000余吨，获利1000余万元，恢复生态则需要2000万元。

江苏省淮安市2018年查处的一处非法铅冶炼点的厂房内部

新华社记者 朱国亮 摄

每年“退役”的废旧铅酸电池，经正规渠道回收的仅有30%左右。据业内人士估计，贵州省每年就要产生废旧铅酸电池15万吨、约180万个。据贵州省生态环境厅公布的数据，截至2019年底，全省废旧铅酸电池回收利用企业有22家，年经营能力89.5万吨，但2019年只回收利用了6.35万吨。

记者调研发现，正规企业从事废旧铅酸电池回收，除了要求有许可证，还必须配套建设专用仓库、付出更高的物流费用，而小商小贩以及非法炼铅小作坊没有环保、税收等成本，做生意更有优势。

现在环境准入门槛比较高，有规划环评的化工园区才能接受这些企业。但如果企业在收集过程中走规范化程序，利润空间就很低。

记者查阅环保部门对业内一些企业下达的行政处罚决定书，发现问题主要涉及未设置危险废物识别标志、未按规定填报危险废物转运联单等方面。

业内专家建议，相关部门应进一步简政放权。记者了解到，在国家危险废物名录（2021年版）中，已经对未破损的废铅酸电池在运输环节给予了豁免管理。一些干部表示，还需要进一步简政放权。比如，对各地开发的转移联单审批系统，社会公众知晓率、使用率较低；而且由于环保部门人手短缺，往往难以做到及时审批。

“跨省转移的程序更多，企业根本等不起。”一些正规回收企业建议，国家层面应开发统一的转移申报系统，畅通废旧铅酸电池合法回收渠道；同时，完善相关补贴政策，扶持正规收储企业发展。（记者向定杰、肖艳、杨欣）

资料来源：新华社免责声明：本文所载内容系网络资料，无法联系版权所有人，如文章文字、图片存在侵权行为，烦请联系公众号运营人员，我们会予以删除！