有关数据显示，我国每年产生的废铅蓄电池数量已超过380万吨，而持有危险废物经营许可证的经营单位回收量却不足30%，个别地区甚至更低。大量废铅酸蓄电池都通过回收窝点倒卖给了非法处置企业。近日，笔者随有关部门取缔一家废铅酸蓄电池回收窝点时看到，大量废铅酸蓄电池利用各种车辆随意装运；存贮场所简易，甚至露天堆放，基本没有环保措施；更有少数小商小贩为了降低运输成本，将废铅酸蓄电池贩卖到回收窝点之前，已经对电池进行拆解，铅酸液体倾倒一空。

      在回收窝点随机抽查发现，至少有两成废铅酸蓄电池仅留下了电池外壳。由于无法抓到倾倒铅酸液体的现场，监管部门往往对其破坏环境的行为无能为力。对于回收的废铅酸蓄电池，回收窝点在赚取一定差价后，都会倒卖给小冶炼厂或者小作坊，专业回收处理更无从谈起。这样的回收处置过程对环境的损害不容小觑。

      研究发现，当前导致废铅酸蓄电池无序回收的主要原因有3方面：

      一是受到回收价格差异影响，正规回收企业无法与私人商贩抗衡。对没有回收价值的铅酸液体，非法处置废铅酸蓄电池的企业不会实施无害化处理，处置成本相对低廉。因此，他们从市场上回收废铅酸蓄电池的价格也高于正规企业。受经济利益驱使，产生废铅酸蓄电池的汽车、电动车维修点自然会谁价格高卖给谁，以至于出现了非法处置废铅酸电池屡禁难止，而正规处置企业却生意清冷的现象。

      二是因缺乏配套政策支持，规范化的回收体系尚未建立。虽然废铅酸电池早已列入《国家危险废物名录》，而且国家也已出台《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ519-2009），对废铅酸蓄电池的无害化资源化回收处置做出了明确。但是，在实践中，由于缺少强制性政策法规支撑和相应的资金保障，加上回收体系建设短时间内难见成效，导致各地探索建立回收体系的积极性和主动性不高，规范化的废铅酸蓄电池回收体系建设迟滞不前。

      三是废铅酸蓄电池产生源面广量大，环保部门单打独斗难有作为。当前正规的汽车4S店废铅酸蓄电池回收相对较为规范，但汽车、电动车维修点布局散乱、规模不一、数量众多，废铅酸蓄电池处置则更为混乱，这无疑也加大了管理部门的监管难度。因此，建设废铅酸蓄电池回收体系是一项庞大的社会系统工程，涉及社会管理多个方面。由于缺乏齐抓共管的工作机制，其他部门或单位大多不愿参与，仅凭危险废物监管部门一己之力，往往很难从根本上解决问题。

      废旧铅酸蓄电池非法处置造成的环境污染众所周知，其所含的重金属铅和电解质溶液极难降解且有毒性。非法随意处置，不仅会严重污染土壤和水环境，也会对空气、生态平衡造成破坏，而且还会引发人体疾病。因此，针对当前废旧铅酸蓄电池无序回收现状，迫切需要建立正规化制度化的回收处置体系，封堵废旧铅酸蓄电池污染漏洞。

      有很多出过国门人会发现，纯电动汽车、电动自行车在日本和西方发达的资本主义国家很少见，难道他们在电动车制造技术方面落后于我国吗？事实并非如此。这些国家有着严格的废旧电池无害化处理法规，一般是谁制造就由谁无害化处理，这就导致这些国家的蓄电池生产和使用成本非常高，再加上这些国家对技术和知识产权的推崇，生产厂家都不会跟风般的制造我国的这种低技术含量的电动车产品。甚至有些国家为了研制电动车相关技术产品，故意将这些产品放在中国生产、中国销售，以检验技术，而将环境代价留在了我国。

      中国电动车消费群体一般是低收入群体，这类群体数量庞大且高度关注价格，品牌意识差，这也导致了电动车品牌陷入了恶性的价格竞争泥潭，没有厂家会通达技术的竞争脱颖而出，从而产生行业的同质化非常严重，并进一步加重了铅酸电池的使用量和报废量，增大了环境的负荷。